四会玉器产业发展模式及特点

四会是广东省肇庆市所属的一个县级市。四会与广州、平洲、揭阳并称广东四大翡翠批发市场，是国内最大的翡翠加工基地。玉城也就成为了四会市的城市简称。四会玉，成为城市名片。

（一）四会玉器产业发展概况

四会的玉器加工也有很长的历史，早在清末民初，四会就有一些人在当地开设“家庭作坊”从事玉器雕刻加工。到了20世纪五六十年代，四会已办起了一批玉器加工厂，玉器加工业迅速发展起来，玉器加工技术和玉器品质迅速提高，品种更加齐全，成为当时广东省内少有的上规模生产玉器系列产品的地方，一些玉器产品还被评为广东省名优产品，在省内已颇有名气。

改革开放后，由于种种原因，玉器企业转产，原企业内的工人纷纷在县城沙尾路一带开设玉器加工销售门店，自然而然地形成了一条“玉器街”。从此，四会的玉器加工场、加工店和家庭作坊以惊人的速度发展起来。到20世纪80年代后期，四会已有玉器加工户1000多户，从业人员达8000余人，年产值超1亿元。初步形成了独具特色的玉器加工新行业。全国各地乃至东南亚的各路玉器珠宝商纷纷来到四会，进行玉器交易。有着悠久雕刻工艺传统的福建莆田、河南南阳人，嗅到了四会发展玉器产业的商机，纷纷到四会“淘金”，大大提升了四会玉器产业的雕刻技术和精细化水平。

到20世纪90年代中后期，在四会市委、市政府的大力扶持和引导下，四会玉器行业得到进一步的发展，建设了具有一定规模和档次的玉器街、玉器城等玉器专业市场，吸引了大批客商前来投资和进行玉器交易，在国内乃至东欧、东南亚等地区享有较高的知名度。同时，四会的玉器商户为了扩大业务，自发形成“玉器天光墟”市场，每天黎明前，“天光墟”灯火通明，人头涌涌，熙熙攘攘，前来采购玉器的客商络绎不绝。四会玉器市场逐渐成为了远近闻名的玉器产品销售集散地，成为了广东最大的翡翠玉器批发市场。

经过几代人琢玉工艺技术的传承和历届党委政府的扶持，四会的玉器行业不断发展壮大，并在玉器加工、玉器产品造型、玉器销售方面形成了自身的特色。2003年，四会市荣获“中国玉器之乡”称号。

到2006年底止，已发展成玉器商铺1000多家，玉器加工厂400多家，玉器加工场4000多家，从业人员8万多人，年加工玉璞7000多吨，年产值15多亿元的规模，成为了四会经济发展的一大特色产业。四会已成为了国内重要的翡翠玉器加工基地和广东省四大翡翠玉器加工基地之一，也是国内知名的玉器加工销售集散地和广东最大的翡翠玉器批发市场。

据了解，至2014年，四会拥有玉器商铺800多家，加工厂300多家，从业人员近10万人。四会玉器，以中低档产品为主，以翡翠挂件、翡翠摆件及翡翠圆珠散件为主要产品；翡翠成品加工能力和价格在全国范围内，是最具优势及竞争能力的。由于价格低廉，四会玉深受台湾、香港等全国翡翠经营者的青睐。2014年，在广州、扬州、上海、北京等玉器销售市场，大部分的货源都来自于四会。四会玉器业的兴旺还带动了商贸、旅游、酒店、饮食等行业的发展。

据统计，到2006年，四会的玉器商铺已发展到近1000家，玉器加工厂400多家，玉器加工经营户已经达到4000多家，从业人员超过8万人(其中四会本地人4万左右，福建莆田、河南南阳人各约2万)，年加工玉璞量达到7000吨以上，年销售额超过15亿元。

四会玉石原料大都来自缅甸的翡翠玉石，所生产的翡翠玉器产品种类齐全，包括摆件、玩件、挂件、饰件等，款式多样，品质上乘，在国内外享有较高的知名度，产品远销港澳台以及东欧、东南亚等地区。四会的特点就是翡翠半成品毛货、大型摆件以中低端货为主，是国内翡翠批发市场最全面的加工基地。四会玉器产业的发展，培育了一大批玉雕工艺师，生产出的玉器产品构思巧妙，工艺精细，有许多产品被评为中国玉雕、石雕作品“天工奖”优秀作品；在中国艺术博览会上，评选出的珠宝玉器类金奖、优秀奖作品中，四会的占了大部分。

四会玉器产业发展历史悠久，目前已形成了产、供、销、服务一体化的完整产业体系，已成为全国最大的翡翠玉器加工销售集散地和广东最大的翡翠玉器批发市场，荣获“中国玉器之乡”“中华翡翠加工基地”“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”等国字号荣誉。

（二）四会玉器产业发展模式

四会玉器产业之所以能有今天的成就，与四会市委市政府的积极作为、产业布局以及长期稳定的产业推动分不开。因此，四会玉器产业发展模式就是一种政府产业主导与企业市场导向有机结合的一种模式。

四会玉器产业发展模式的形成，与改革开放初期四会玉器产业的“市情”分不开。相当长一段时期内，四会玉器产业发展十分粗放，生产销售都是以个体户为单位，缺乏品牌意识，工艺也较为原始，未能形成规模化生产、企业化经营，市场竞争力不够强。分散的经营方式已明显不适应市场经济发展的需要。无论加工生产规模，还是市场品牌价值，都明显遇到了发展瓶颈。如果再不转型升级，就可能停滞不前，甚至错失发展机遇。

信宜玉器行业发展还处于成长期，玉器生产销售大都以个体户为单位，为适应形势的发展， 

在此背景下，为了扶持和引导玉器产业从小到大，从弱到强，不断上规模、上档次，四会市委、市政府提出了玉器产业向规模化、规范化、高端化的发展目标，实现玉器产业的升级。四会市委、市政府及时提出坚持“政府引导、政策扶持、科学管理、市场规范”的发展方针，把发展玉器产业作为发展四会经济的重要工作来抓，采取了切实有效的扶持措施。

1、加大政策扶持力度，营造良好软环境。鼓励更多的人从事玉器加工业，鼓励开办“家庭作坊”者开办玉器加工厂，扩大规模。积极协调有关部门，为玉器经营者提供资金、场地、设施等方面的便利，积极为其解决在生产、经营、销售过程中遇到的困难和问题。

2、优化产业布局，完善功能配套。通过向原材料供应和产品销售拓展，进一步做大、做强、做长玉器产业链。同时，逐步建立和完善玉石交易、玉器加工、产品销售等专业功能区，不断完善功能配套。

3、不断完善硬环境建设。面对朝气蓬勃、发展迅猛的玉器产业，四会市政府先后建设了具有一定规模和档次的玉器街、玉器城等玉器专业市场，营造了良好商贸环境，逐步引导玉器行业向规模化、市场化、产业化发展。2004年，引进外资建设四会国际玉器城。该玉器城规划面积16万平方米，是国内首家集玉石交易、玉器加工、产品展销为一体的大型玉器交易城，玉石交易区、玉器加工区、商贸区已建成投入使用。

4、成立行业组织，加强行业管理。为更好地加强政府、玉器行业、玉器从业人员三者之间的沟通与联系，维护行业和从业人员的切身利益，提高行业自身管理水平，促进玉器行业健康有序发展，在市委、市政府的支持下，成立了四会市珠宝玉石首饰行业协会。

5、不断加强宣传推介，强化品牌意识。充分利用各种宣传渠道宣传四会玉器产业的悠久历史以及两千年年来所取得的成果，积极推介精美的玉器产品，并通过举办四会玉器产品展销会、订货会等活动，组织玉器商户参加珠宝玉器博览会、展销会，不断开拓新的市场，提高四会玉器行业的知名度。

为了营造更有利于玉器产业发展的外部环境，扩大四会玉器品牌的知名度，2003年向国家申报获得了“中国玉器之乡”称号。与此同时，通过每年举办玉器文化节和玉器博览会等大型活动，进一步扩大对外影响。

6、加强对玉器市场的监管，维护玉器市场秩序。成立了四会市玉器检测中心，为顾客提供售前和售后服务。开展“诚信经营店”评选活动，引导玉器经营户诚信守法经营。加强对玉器市场的监督和检查，严厉打击销售假冒伪劣产品的行为，维护市场秩序，保护消费者的合法权益。

7、加强人才的培养，提高工艺水平。四会市委、市政府十分注重玉雕人才的培养，成立了四会市中小企业（玉器加工业）培训基地，定期举办玉雕技术培训班，邀请国内著名的工艺美术师和具有丰富雕刻经验的技术人员前来授课，不断提高雕刻技术人员的艺术鉴赏水平和雕刻工艺水平。同时，对玉雕专业技术人员进行资格评定，并对雕刻工艺水平较高的玉雕工艺师给予市政府特殊津贴待遇，不断培育和壮大玉雕技术人才队伍。

（三）四会玉器产业发展模式主要特点

四会玉器产业发展模式的主要的特点就是积极作为、有序介入、及时引导、超前布局、有效推进，简单地说，就是政府发挥了产业主导的核心作用，将玉器产业作为特色产业、主导产业长期扶持，从而使一个整体市场基础较弱、交通条件一般、远离原料产地的县级市，成为国内外闻名的“玉器之乡”。

为了有效地体现政府意志、履行政府职能，四会市的做法就是特别成立“四会市珠宝玉器产业发展管理中心”，从而使之成为连接政府与企业、市场的桥梁纽带。一方面，及时有效地贯彻政府意图，强有力地执行产业发展规划；另一方面，尊重市场规律，使政府作为限定在一定的边界范围内，从而有效地保护了市场导向功能，没有损害市场的引导作用。

2008年3 月，四会市人民政府专门设立了负责玉器产业规划、指导、协调、服务的市府办四会玉器产业管理办公室。2013年3 月，四会市人民政府为充分发挥“中国玉器之乡”的品牌作用，加强对珠宝玉器产业的管理，营造更加良好发展环境，引导珠宝玉器产业向规模化、专业化、规范化、高端化方向发展，经市委研究后报肇庆市编委同意，撤销市府办四会玉器产业管理办公室，设立“四会市珠宝玉器产业发展管理中心”，为市人民政府直属正科级事业单位。

四会市珠宝玉器产业发展管理中心的职能是贯彻落实省和地方有关珠宝玉器产业的政策、法规，拟订地方性的珠宝玉器产业政策，并组织实施；加强对珠宝 玉器产业的管理，拟定珠宝玉器产业的发展规划；统筹珠宝玉器产业的对外宣传推介工作；建立和完善珠宝玉器产业有关管理制度，规范珠宝玉器行业规则，提高行 业自身管理水平；统筹和指导珠宝玉器产业基地、珠宝玉器市场各项基础设施和配套设施建设，协调、督促有关部门落实对珠宝玉器产业有关优惠政策；协调有关部门做好对珠宝玉器行业的服务工作；负责统筹协调相关部门在珠宝市场规范管理、开设珠宝玉器市场条件审批等方面开展工作；承办市委、市政府交办的其他工作任务。

可以说，该机构的设置，对于处于转型时期的四会玉器产业，起到了承前启后的推动作用，顺利地实现了四会玉器产业的转型升级，使玉器产业发展进入到更为有序、规范、高端、强大的新阶段。

（四）主要发展平台与载体

1、四会玉器街

四会玉器街,分三大部分:玉器城、玉器街、玉器天光墟。其中玉器城和玉器街交错一起,以店铺为主;天光墟与玉器街相隔约300米,是四会玉器最具特色的地方。

四会天光墟玉器市场，行内叫“鬼市”。您试过凌晨3点钟起来逛街买翡翠吗？还大多是半成品，这是一场毅力和经验并存的考验，从凌晨3点钟持续到太阳升起，数千个摊位齐刷刷摆开，玉器琳琅满目，其震撼景象难以言表！这也是四大玉器市场中最全面的一个加工集散地。

2、四会翡翠摆件批发城

翡翠摆件城位于天光墟对面。全国最大的翡翠摆件加工厂就在四会（翡翠手镯在南海平洲），各种摆件应有尽有。几乎全国所有的翡翠摆件都出自此地。

3、四会玉器特色小镇

中国（四会）玉器文化特色小镇位于四会东城街道辖区内，主要是依托四会原有的良好玉器产业发展基础和深厚的历史文化底蕴，融合优美的绿色生态环境，通过政府的引导及企业的积极参与，将其打造成为宜产宜居宜业宜游的新型创新聚集地。由于其特色小镇产业特色突出、优势明显，“产、城、人、文”四位一体发展基础厚实，在推动产业转型升级、建设新型城镇化综合试点示范具有较强代表性。2017年，被广东省发展改革委列为特色小镇创建工作示范点名单。

四会玉器特色小镇规划面积约9.2平方公里（启动区约3平方公里），总投资约228.6亿元。小镇发展定位为国际翡翠玉器商贸交易中心、中国高端玉器创作基地、广东省玉器展示交流平台、绿色低碳的玉文化特色小镇。

计划到2020年，特色小镇以玉文化为核心的主导产业产值达到304亿元，将新聚集创新企业约1000家、创新中高级人才约2万人。同时，建成4A景区，预计年税收收入达800万元，年接待游人达50万人次以上，年旅游总收入达1亿元。

四会玉器特色小镇依托“中国玉器之乡”的翡翠玉器产业基础，以及全国最大的翡翠玉器批发市场和玉器加工销售集散地的产业优势，以“翡翠项链”为主题，重点提升翡翠玉器创意设计与展示交易服务。打造玉器产业生态圈，构建玉器研发设计、玉器商务会展、玉器交易、生产加工、玉文化体验五大产业链。围绕“翡翠+专门化服务业”打造吸引高端要素集聚发展的五大功能组团：创意设计区、商务会展区、交易服务区、生产加工区、文化体验区。