长沙优势产业选择的原则与依据

    优势产业的选择对一个城市的影响相当深远，因为如果优势产业选择得当，而且在此基础上制订出一系列的产业推进政策，那么，通过发挥地区比较优势从而带动其他产业，这关系到一个地区能否建立起合理的、新型的地区产业分工体系，对于实现区域经济可持续发展将起到重要作用。

    1、要考虑产业对环境的适应性

    一个与外部环境相适应的产业的扩张，应能同时推动其它产业适应外部环境，从而保证经济持续繁荣和结构进化。一个产业扩张所吸收的资源才具有乘数效应。即，对整个国民经济（产业体系）而言，要求单个产业同时具有所谓外部经济效果。也就是说，产业体系对单个产业服从整体效益最优原则。也就是说，产业体系对单个产业附加的外部环境因素，要求一个产业的扩张必须同时为其它产业的后续扩张创造条件，使经济整体获得协调发展，否则，某个产业的扩张也不会长久。

    2、一个产业的地位（即是否属于优势产业、支柱产业或先导产业等）不宜单纯以一时的产值规模来衡量，而宜以产业的健康程度、产业的成长性以及产业的长期发展趋势等指标来确定。而目前长沙确定的五大支柱产业、十大标志性工程以及十大优势企业，主要是以当年静态的生产规模和产值来确定的，缺少强有说服力的依据。

    3、一个产业是否健康或有成长性，重要的是看该产业是否有一个有活力的企业群体，即企业生态协调，而不宜因为有了某一个稍有规模的企业就确认为支柱产业或优势产业。

    4、看一个产业必须考虑其市场扩张能力和资本扩张能力，而不宜重点考察其生产扩张能力。

    5、在现行的产业政策框架内，似乎过重看单个企业的规模和产业集中，而相对忽略了产业生存环境、产业成长基础以及整个产业的整体成长性，似乎把某一产业的希望寄托于单个的企业身上。

    6、长沙在发展高新技术产业方面存在着一定的盲目性。任何国家和地区，其技术水平与其经济发展水平、产业结构水平等都有一定的关联，在工业化初期，由于市场化程度低以及经济发展水平相对较低，因此，过于突出技术对国民经济的贡献，反而会欲速则不达，难以取决理想的产业绩效。

    7、在工业化初期，由于产业处于急剧的变动状态，因此，要特别观察小企业的生存状态。在产业基础不牢固的情况下，过于强调做大做强，是难以取得成效的。

    8、以第二产业为重点考察对象。工业化时期，产业选择和发展的重点是第二产业。工业的发展应尊重自己的起点。那么，长沙的工业化水平如何？产业选择的余地有多大？产业结构水平如何？