广州高质量发展“38条”力促消费，试点“一刻钟”便民生活圈
近日，广州市人民政府印发《关于支持市场主体高质量发展促进经济运行率先整体好转的若干措施》（下称《措施》）。《措施》为大力提振市场信心，全力推动经济运行率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，围绕税费、金融、消费等领域从九方面提出38条具体举措。
今年的广州市政府工作报告提出，2023年广州地区生产总值预期目标增长6%以上，社会消费品零售增长总额增长6%左右。
对此，《措施》明确要加大提振消费力度，从加大促消费活动频次和力度、促进汽车消费、推动会展行业恢复提升、增加优质商业载体供给等方面，积极创建国家文化和旅游消费示范城市。
在提升消费供给和能级方面，《措施》从社区消费、首店经济、会展经济等方面给出具体的支持方案。今年，广州将出台促进首店首发经济发展专项政策，对国内外知名品牌在广州设首店、旗舰店给予支持，这将进一步提高广州商圈影响力，更好地培育建设国际消费中心城市。
“一揽子”措施激发市场消费活力
汽车是广州2022年消费的主力。
南方财经全媒体记者从广州市统计局获悉，2022年限额以上批发和零售业汽车类商品实现零售额1283.31亿元，同比增长4.4%。其中，新能源汽车类商品实现零售额376.29亿元，同比增长79.8%，占全市汽车类商品消费比重近三成。
此前，广东印发《广东省碳达峰实施方案》（下称《方案》），提出大力推广节能及新能源汽车，研究制定补贴政策。到2030年，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具比例达到40%左右，电动乘用车销售量力争达到乘用车新车销售量的30%以上。本次广州出台的《措施》无疑是对该《方案》的积极响应。
作为未来汽车消费的主流，为新能源汽车创造良好的配套环境是一切的前提。为巩固汽车消费，《措施》提出广州将出台促进汽车消费专项政策，通过一揽子综合措施进一步激发汽车消费活力。
广东省体制改革研究会执行会长、广州市博士科技创新研究会会长彭澎表示，为了消费者在购车后有良好的后续消费体验，激发汽车消费潜力，要加强广州的配套设施建设，例如在办事中心、购物中心设立大型停车场，尽快恢复被挪用为商业停车场的公共停车位功能，在非主干道设立更多夜间停车位、鼓励夜间闲置车位共享等。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明也表示，为给消费者提供更优质的消费选择，购车方面，对于不能全款结清的消费群体，提供不同的首付比例和贷款期限。此外，在售后服务方面也要有所保障，让消费者无后顾之忧。
值得注意的是，《措施》还提出，2023年上半年，将额外增加3万个节能车增量指标配置额度，并临时放宽非本市户籍人员申请节能车增量指标资格条件。
2023年，餐饮、文旅消费的复苏也是重中之重。《措施》提出，要适时研究发放政府消费券，在节假日发放文旅专项消费券，鼓励支持重点商圈、电商平台以及相关文体旅商户积极参与并开展配套活动。以节兴事，驱动文旅消费升级。办好国际购物节、全国网上年货节广州专场等消费品牌活动，促进接触型消费加快恢复。
新春期间，位于广州天河路商圈正佳广场举办的“正佳大唐千灯会”，正是“造节”的一次重要行动。活动以美轮美奂的灯火，吸引来往顾客“打卡”消费，推动文商旅跨界组合成更多新消费产品，促进消费高效转化。春节假期，天河路商圈总人流量1189.1万人次，日均人流量环比元旦假期上升21%，重点载体销售额呈两位数增长。
为鼓励消费业态向高品质和多样化升级，《措施》提出鼓励有条件的品牌企业通过兼并、收购、参股、控股等多种方式，组建大型企业集团。对符合条件的新设或升级门店、数字化建设、中央厨房建设等基础设施软硬件投入项目，给予不超过项目实际投资总额的30%，最高不超过100万元的资金补助。
建立多层级消费网络
当前，广州一手抓居民社区商业网点建设，一手打造全球高端消费资源集聚地，培育建设多层级消费网络，进一步激发消费活力。
《措施》提出，出台“一刻钟”便民生活圈试点方案，落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的规定。
广东财经大学华南商业智库理事长、广东省商业经济学会会长王先庆认为，城市化发展到较高水平后，社区居民区成为消费重点，这体现了消费渠道的下沉，是城市发展的趋势和必然阶段。
“一刻钟”便民生活圈指服务半径在步行15分钟左右范围内，以社区居民为服务对象、以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标、多业态集聚形成的社区商圈。
2022年8月，广州入选全国第二批城市“一刻钟”便民生活圈试点地区。社区商圈体现了城市温度，便利店、菜市场、小书店……这些便民生活圈的重要组成部分，让国际消费中心城市建设有了多层次的落地空间。
整体来看，“一刻钟”便民生活圈把人们的生活配套和商业进行融合，更加便民，体现出人性化和去购物中心化。
世邦魏理仕中国区战略顾问部商业咨询负责人钟廉军在接受南方财经全媒体记者采访时表示，国际消费中心城市的概念是从整个城市出发，必然包括衣食住行等各方面活动，由消费强目的模式转变为更散点的网格化格局，让消费与社会服务相结合。
“在‘一刻钟’便民生活圈中，消费中心从购物中心扩展到邻里社区，快递物流、共享交通等服务都可以纳入其中，能够服务到银发、青少年甚至残障人士的圈层，提供更多的服务保障功能，这对城市提出的综合要求更高，也需要政府有较高参与度。”钟廉军说。
多层级消费网络也离不开打造全球高端消费资源集聚地。《若干措施》还提出，出台实施促进首店首发经济发展专项政策。
王先庆告诉南方财经全媒体记者，首店经济最大的意义在于显示当地的消费人气和消费力，最重要的是让消费群体喜欢这些消费产品，让消费品牌感受到在当地布局首店的重要价值。
“要重视把首店经济变成商贸繁荣的标志，在吸引国内外首店时需要考虑各城市的特色，例如广州可以扶持更多大湾区的品牌在广州开首店，把本地特色的时尚服装、珠宝皮革等放在广州首发，抓住国潮品牌的发展机遇。”王先庆说。
会展对城市品牌打造非常重要。《措施》还提出，推动会展行业恢复提升，发挥广交会展馆作为全球最大会展综合体平台作用，支持各类展会加快复展，办好联合国采购商大会、中国国际家具博览会、广州博览会、汽车展等品牌展会。出台广州市品牌展会认定办法，对认定的广州市品牌展会给予扶持。
当下，全国各大城市都在大力发展会展经济，一线城市都在打造“国际会展之都”。广州有“广交会”这一会展品牌，但品牌形象还需更新。此外，广州有影响力的论坛会议还不多，影响了广州整体城市形象的塑造，也影响了广州客流的聚集。根据ICCA(国际大会与会议协会)发布的《2021全球会议目的地竞争力指数报告》，广州位列第六，在香港、台北、上海、北京、成都之后。
“当下，广州需要考虑的是如何以广交会的品牌为核心，在创新形式下打造新的会议品牌，同时也把越秀、白云等广州会展资源聚集起来，把原来的客户关系、渠道关系维护起来，拓展城市的交流半径，让全球各地的人来参会，提升广州的影响力、知名度和美誉度。”王先庆说。
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