王先庆等谈便民生活圈与社区商业建设（中国商报）

    业内专家认为，建设便民生活圈是落实国家促消费战略的重要举措和途径，在此过程中带来的新型消费提升，将激发居民的消费热情，释放无限消费活力。

    近两年，有关部门一直在待续推进一刻钟便民生活图的建设。图为北京丰台，市民在“公交便民驿栈”选购蔬果。（图片由CNSPHOTO提供）

    中国商报记者注意到，此次发布的计划在加强推动一刻钟便民生活圈建设上提出更多、更全面的举措，主要有五方面实施重点，包括系统谋划设计，优化社区商业布局；改善消费条件，丰富居民消费业态；创新消费场景，增强多元消费体验；推动技术赋能，提升智慧便捷水平；促进就业创业，提高社区居民收入。

    具体到细节上，计划包括“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”“因城施策、一圈一策”等，还提出发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”等。

    在广东省商业经济学会会长、中国商业经济学会副会长王先庆看来，此时多部门再次强调加强一刻钟便民生活圈的发展，主要与当前的国家战略和整体经济形势有关。

    另外，当前我国经济转向高质量发展阶段，为居民提供高质量的便民生活服务是大势所趋。加快建设一刻钟便民生活圈，为居民提供高质量、丰富多元的服务，让居民的生活更加幸福快乐，这是经济高质量发展的基础。

    一刻钟便民生活圈并不是一个新概念，近两年，有关部门一直在持续推进一刻钟便民生活圈的建设。当前，这个领域出现很多创新消费模式，一些企业也在紧跟趋势，助力便民生活圈的发展。

    即时零售可谓一刻钟便民生活圈的一颗新星。计划在“创新消费场景，增强多元消费体验”部分提出，支持发展线上线下融合的即时零售模式（平台下单+就近门店配送，就近门店下单+即时配送），赋能实体门店，拓展服务半径。

    即时零售作为当前商业领域的新风向，也在企业的实践中逐渐壮大。

    美团闪购相关负责人表示，计划鼓励发展即时零售是对即时零售模式赋能实体门店的价值的肯定。随着用户需求的增加，即时零售正呈现出全品类、全场景、全地域三大趋势。在接下来的发展中，该负责人有三点建议：一是鼓励推动社区商业主体数字化。通过推动便利店、餐饮店、药店等社区商业主体实现智能选品与客户触达、精准采购与库存管理，可以降低商超便利店等社区商业主体的运营成本并提升其收入水平。二是大力发展闪电仓等创新业态。通过创新以LBS（基于位置的服务）为基础的闪电仓（平台下单、社区前置仓发货、骑手配送），并拓展闪电仓的布设密度、丰富闪电仓的品类数量，可以助力繁荣“商户侧的供给”。三是提升即时配送履约的便利度。让即时配送员进得了小区、上得了楼、用得了电梯、到得了门，让无人机、自动车等智慧配送方式飞得开、走得动，打通“最后两百米”，让服务真正“到家”。

    该负责人表示，美团闪购将持续通过数字化能力和即时配送能力赋能“居民一刻钟到店，服务一刻钟到家”，助力居民生活便利、社区商业繁荣，提高一刻钟便民生活服务圈的“烟火气”。

    对此，管理部门也有所考虑，计划提出，鼓励健身房、游泳馆、多功能运动场、保健理疗店等进社区，促进健康消费。鼓励社区规范开展邻里节、美食节、团购节、家电家居及家政便民服务等促消费活动，繁荣社区商业。

    尽管便民生活圈的建设已开展多年，该领域发展取得一定成效，但目前仍有不少难点待解决。

    对此，计划中也给出了解决办法。计划提出，坚持问需于民与顶层设计相结合，创新工作方式，将一刻钟便民生活圈纳入街道社区的居民议事协商机制，摸清“有什么、缺什么”，研究“补什么、如何补”。相关城市要结合人口分布、消费习惯等，科学编制一刻钟便民生活圈建设总体方案及各生活圈子方案（以下称“1+N”方案），因地制宜、一圈一策，把居民的需求清单转化为项目清单。

    最后，就是如何平衡社区商业的公益性与私立性的问题。相关管理部门也在积极解决这个问题，计划提出，将超市、便利店、菜市场等纳入保障民生、应急保供体系，将智能快件箱、快递末端综合服务场所等纳入公共服务基础设施，有条件的地方可对微利、公益性业态给予房租减免、资金补贴等支持。