信宜与其他玉器产业发达地区相比，信宜玉器产业发展还处于起步阶段，但历史沉淀的资源优势、品牌优势和人才优势仍然存在，新时期玉器产业发展机遇和机会仍然较多，甚至还有巨大的产业发展前景，因此，只要制定科学有效地发展战略，选择适当的发展路径，充分发挥现有优势，克服各种劣势和短板，那么，“中国南玉之都”一定会大放异彩，创造巨大的财富效应和市场效应，为信宜经济社会发展做出巨大贡献。
一、信宜玉器产业发展战略
根据信宜玉器产业发展现状与问题、优势与机遇以及发展模式的选择，结合信宜市委、市政府提出的战略构想以及《信宜市人民政府办公室关于印发信宜市培育壮大工业主导产业五年行动计划》提出的总体目标和要求，现制定出信宜近期和未来十年玉器产业发展的战略框架。
（一）基本战略定位
信宜玉器产业发展战略的基本依据是产业发展规律，包括产业选择规律、产业成长规律、产业组织规律等。这些都是产业经济学中的基本原则，在现实中也反复得到验证和实践。
在信宜玉器产业发展模式选择中，已经根据产业选择的方式，对现阶段信宜玉器产业发展进行的战略选择，确立了现阶段信宜玉器产业发展的三大战略定位，即一是产业发展的推进主体为“政府主导”型发展模式；二是产业发展的基本路径为产业园区建设；三是产业发展的基本动力为“玉旅融合”。上述三大战略定位中，是整个战略的核心。
为了突破上述三大战略定位，这里有二点必须强调：
一是信宜玉器产业发展战略，虽然以“南玉”为基础和品牌核心，但在实际产业布局和产业体系建设中，并不是局限于以“南玉”为原料的玉器加工和流通，而是基于广义的玉器产业，包括来自国内和田玉等玉石原料以及国外南非、印度、俄罗斯等各国的玉器原料，甚至以构建东南亚各国国际玉石加工基地为特色，在发挥传统雕刻工艺以及南玉文化的基础上，形成全新的玉器产业链；
二是强调“信宜南玉”的品牌价值，即它应该成为信宜经济的名片，成为国内知名的“区域品牌”，尽量让其他产业与玉器产业发展产生联系，如玉器加工机械等，从而理顺产业体系，从而把“信宜玉器”变成信宜经济发展中巨大的无形资产，引领整体经济发展。
（二）基本战略思路
以玉器产业园建设为出发点，以打造“南玉特色小镇”为核心，以创建高水平“中国南玉之都”为战略目标，以“互联网+玉器产业”及玉器电子商务为特色，以拓展玉器产业发展空间和健全玉器产业链条体系为重点，以举办南玉国际文化节等一系列品牌性活动为抓手，以玉器产业与旅游产业协同发展为支撑，突出重点，强化特色，优化整合，科学布局，超前规划，着眼未来，用五至十年时间，真正把信宜玉器产业做大做强，成为带动信宜经济和产业发展的龙头支柱产业和核心主导产业，推动玉器产业实现高质量发展。
二、信宜玉器产业发展战略要点
（一）以玉器产业园建设为出发点
根据现代产业发展规律，产业聚集发展是产业转型升级的基本规律。“小工厂，小作坊，小商场，小市场”格局不改变，永远也无法自动成为为现代玉器产业。只有对现有的产业基础进行优化整合，同时外入外来资本和各种产业要素，引导他们向园区聚集发展，产业发展才能从“量变”到“质变”，真正做大做强。
（二）以打造“南玉特色小镇”为核心
在中国乡村振兴战略大力推进以及城镇化建设进一步加快的大背景下，特色小镇是聚集产业要素的最好载体。这也是国内外产业发展所证明过的好经验。“信宜南玉”本身就是特色产业品牌，是其他玉器特色小镇所不具备的先天优势条件。同时，在以信宜为中心的三百公里半径范围内，也没有同类似的特色小镇重复建设，具有填补区域特色产业空白的特殊意义。相比其他特色产业而言，“南玉特色小镇”更具有成长性、持久性和较大产业发展空间。
（三）以创建高水平“中国南玉之都”为目标
过去相当长时期内，“信宜南玉”主要是基本传统制造工艺和文化遗产而言的，虽然具有相当高的知名度和美誉度，但它却没有进行系统的品牌化、资产化、资本化过程，仍然只是处于一种“名气大”的初级品牌阶段。进一步说，在国内玉器产业界和玉器市场上，信宜玉器产业是缺少市场影响力和产业竞争力的，甚至根本不被消费者所认知。因此，要创建高水平的“中国南玉之都”，必须把建设重点，从工艺技术、玉文化传承等角度，转化为产业发展空间拓展和产业链条体系建设上来，只有高水平的产业体系才能支撑起高水平的“中国南玉之都”。否则，有可能是徒有虚名或者没有转化财富效应。
（四）以“互联网+玉器产业”及玉器电子商务为特色
由于信宜玉器产业现代化进程起步较晚，被发达地区拉开了差距，如果还是按照原来的产业成长路径去推进，不仅追赶不上，而且还越来越远。因为，在现代互联网背景下，传统的实体产业正在被改造，“互联网+“是大势所趋，无论是工业电子商务，还是商贸电子商务，都必然重构原来的产业体系。因此，及早布局，超前发展，是当前条件下，信宜玉器产业“后发先至”的必然选择。
（五）以拓展产业发展空间和健全产业链条体系为重点
改造信宜传统的玉器产业体系，必须以两个方面为重点，一是拓展和重构玉器产业发展空间。即跳出传统的分散在城乡居住区和街道两边的空间格局，按照聚集化、园区化、专业化原则，在新的空间载体时聚集发展；二是健全和重构产业链条体系。即梳理传统的产业体系，补齐产业链条中的短板以及缺失的环节，优化整合，形成完整、高效、顺畅的产业体系。
（六）以举办“中国南玉国际文化节”等为抓手
为了真正吸引全国各地的玉器消费者，更有力地传播南玉文化，提升南玉品牌价值，尤其是吸引国内外客商来信宜投资玉器产业，进而新的具有区域性甚至国际性的玉器加工和交易中心，就需要举办一系列活动，如国际文化节、雕刻技艺大赛、文化创意大赛等，引入国内外知名机构，以合办联办的方式，实现产业、会展、旅游等联动，形成“蝴蝶效应”，提高信宜玉器品牌知名度和竞争力。
（七）以玉器产业与旅游产业协同发展为支撑
“互联网+玉器产业”的一个重要内容，就是互联网演示、定制、设计、销售，进而实现线上线下融合发展。玉器产品是一种特殊的消费品，是一种天然的旅游纪念品，既具有参观、表演、体验等一系列旅游特性，又具有纪念、送礼等一系列文化特性，因此，将旅游产业与玉器产业协同发展，不仅延长和丰富了产业链，而且提升了产业价值链。
（八）推动信宜玉器产业实现高质量发展
从信宜玉器产业发展现状看，不仅发展方式粗放，而且发展质量也偏低，不仅投入产出比、资本收益比、劳动报酬比等不高，而且整体产业层次低端。现代技术以及先进模式在产业发展中的应用极少，现代化的工厂和市场缺少。因此，信宜玉器产业以建设高水平的“中国南玉之都”为目标和实现高质量发展，是同一个问题的不同表达，但却是产业发展的基本方向。
三、信宜玉器产业发展目标
根据信宜市玉器产业发展战略及其战略定位和重点，信宜玉器产业发展目标分为近期目标和中长期发展目标。
（一）总体发展目标
用五至十年时间，使玉器产业从转型提升期进入高成长期，真正成为信宜主导产业和支柱产业，使之成为具有国内知名度和华南区域市场和的核心产业，力争带动实现年产值达到50亿元以上，从业人口超过5万人以上，各类相关企业3000家以上，基本建成高水平“中国南玉之都”。
（二）近期发展目标
2018年至2019年基本完成玉器特色小镇核心区——玉器产业园的前期选址和规划，产业园区第一期建设启动；2020年园区第一期招商引资初见成效，产业园区开始运营；至2020年，在完成玉器产业普查的基础上，基本完成产业链条体系的框架，对重点产业带、产业聚集区的改造和转型升级以及重点产业节点的一体化改造基本完成；初步完成“信宜玉器”区域品牌形象设计，有步骤有目标地展开品牌推广宣传；初步建成一个以玉文化为主题的旅游景区；从2019年起，每年举办一次“中国南玉国际文化节暨玉器产业博览会”。
至2020年，全市实现玉器产业产值25亿元以上，从业人口超过15000人，新增创业企业和商家200户以上，培育玉器电商在50个以上；每年新增游客20万人以上；通过资本和产业运作，培育亿元级玉器企业1个以上。
（三）中长期发展目标
至2025年，玉器特色小镇——玉器产业园区基本建成，形成产值规模10亿元以上；产业园区聚集产业人口2万人以上；玉器特色小镇其他功能区即二期、三期陆续启动建设；信宜玉器产业体系重构完成，产业链条完善，产业层次合理，产业结构水平明显提升；全市玉器产业实现年产值超过50亿元；玉器产业与旅游产业协同效应显现，每年新增游客在50万人以上；新增2至3个玉器产业旅游、文化旅游和商业旅游风景区；发展玉器电商在300个以上；“中国南玉国际文化节暨玉器产业博览会”成为广东重点会展品牌；做大做强一批龙头企业，使年销售额超过亿元企业增加3至5家，力争培育一家玉器上市企业。
图17 信宜市玉器产业发展目标
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