该课题是广东财经大学商贸流通研究院王先庆教授带领的专家团队，于2019年10 月中标获得的由广州市发改委公开招标的广州市“十四五”规划前期研究重大课题项目，也是商贸流通研究院2019-2020年度重点研究的课题之一。课题组成员主要来自校内多个部门的教师，经过团队半年多的调研和深入研究，历经多次修改，最终形成本项目《研究报告》的终稿。
目 录
内容提要 1
一、国际大都市的基本概念与主要功能 2
（一）国际大都市的概念辨析：内涵与外延 2
1、国际大都市的内涵：边界与限定 2
2、国际化大都市的外延：范围与标准 3
（二）国际大都市的功能演进与效能等级 4
1、影响国际大都市主要功能形成和效能的因素 5
2、国际大都市的发育成长与核心功能演变 5
3、国际大都市的功能强弱与“场效应” 7
4、国际大都市核心功能的基本特征 8
（三）“广州建设国际大都市”问题假设 8
1、“广州建设国际大都市”研究的假设前提 8
2、“广州建设国际大都市”研究的逻辑框架 8
3、“广州建设国际大都市”研究的政策依据 9
二、广州建设国际大都市的优劣势、机遇与挑战 11
（一）广州建设国际大都市的主要优势 11
1、国际区位与交通枢纽优势 11
2、历史文化与国际交往优势 12
3、国际商贸与物流合作优势 13
4、科技创新与人才聚集优势 13
5、国际投资与营商环境优势 14
（二）广州建设国际大都市的主要劣势 15
1、商贸业引领与带动能力不强 15
2、部分传统优势资源不断流失导致优势弱化 16
3、本土企业和品牌“走出去”能力不强 17
4、国际组织机构和国际会议数量较少 19
（三）广州建设国际大都市面临的主要机遇 19
1、战略升级：广州在国家战略版图中地位不断凸显 19
2、产业升级：新技术应用为产业变革提供新动能 20
3、消费升级：为广州打造国际时尚中心和国际消费中心城市赋能 20
4、城市升级：为广州建设大都市腾出空间 21
（四）广州建设国际大都市面临的主要挑战 21
1、中美经贸摩擦导致国际营商环境充满不确定性 21
2、国内区域和城市间竞争日趋激烈 22
3、本地部分领导干部和企业高管思维相对守旧固化 22
三、广州建设国际大都市的功能定位与功能体系 24
（一）广州建设国际大都市的国际参照和重点对标 24
1、新加坡建设国际大都市的主要经验 24
2、东京建设国际大都市的主要经验 25
3、主要国际大都市建设的共同经验 26
4、广州国际参照：近期对标新加坡，远期对标东京 28
（二）广州城市核心功能与主导产业的演变 29
1、20年来广州城市核心功能的演变及思考 29
2、广州城市功能定位与主导产业的匹配 30
（三）广州建设国际大都市的主要功能与选择 32
1、广州建设国际大都市的核心功能与内容 32
2、广州建设国际大都市核心功能的选择 35
四、广州建设国际大都市的指标体系与主要目标 37
（一）广州建设国际大都市的指标体系 37
（二）广州建设国际大都市的主要目标与努力方向 39
1、广州建设国际大都市的主要目标 39
2、广州建设国际大都市的努力方向 40
五、“十四五”广州建设国际大都市的主要路径和对策 46
（一）实施“商贸+”战略,全面增强国际商贸中心功能 46
1、打造“商贸+”产业体系，培育各种商贸新行业、新业态、新模式 46
2、以时尚定制为引领，打造全球领先的国际商品定制体系 46
3、将时尚创意、教育文化与国际商贸深度融合，打造国际时尚中心体系 47
4、以枢纽城市建设和广交会创新发展为引领，打造国际会展中心 49
5、以南沙自贸区创新发展为引领，全面落实营商环境综合改革系列政策 50
6、尽快构建以数字商业、智能商业为核心的新贸易体系 50
（二）全面打造高水平的国际综合交通枢纽 51
1、打造以“交通+商贸”为特色的智慧型国际航运物流中心，促进要素快速流动 51
2、提高交通基础设施互联互通能力，实现主要机场、港口与车站无缝对接 51
3、提升广州与粤港澳大湾区交通网络整体水平，推动粤港澳大湾区互利合作 52
4、全面完善广州城市交通管理能力，激发城市发展活力 52
（三）实施“科技+”战略，建设国际科技创新枢纽 53
1、打造“科技+商贸”，“科技+金融”为特色的世界新兴产业战略高地 53
2、打造“科技+教育+文化”综合型枢纽与世界创新文化的传播中心 53
3、掌握前沿科学研究成果和关键核心技术，打造世界创新产品的生产源地 54
4、以高水平创新型大学和科研院所等为主体,打造全球创新资源的配置中枢 54
5、充分发挥广州作为广深港澳科技创新走廊的先锋引领作用 54
（四）培育提升文化教育功能，打造国际文化中心 55
1、打响红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化四大文化品牌 55
2、实施“文化+”战略，打造全球区域文化中心城市 55
3、培育发展文化创意产业，提升文化产业竞争力 56
4、培育提升教育中心功能，打造现代化教育名市 56
（五）打造人性化、多元化、数字化的国际交往中心 57
1、吸引各类国际组织落地生根、发展壮大，深度融入国际交往网络 57
2、以内外部要素集聚、信息化手段支撑为配套，加强国际交往中心配套资源和环境建设 58
（六）推动营商环境优化升级，打造与广州建设国际大都市核心功能相匹配的营商环境体系 58
附件1：国际大都市的主要评价指标体系 61
一、国际大都市的定义讨论 61
二、国际大都市的评价标准 61
三、国际大都市的国内评价标准 64
附件2：国际大都市核心功能的演变与趋势 65
一、国际大都市核心功能的演变 65
二、国际大都市核心功能演变的趋势 69
附件3：2019年中国零售连锁百强名单 73
课题专家评审会现场
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