广州培育建设国际消费中心城市已经进行了近两年，不仅出台了从战略规划到实施方案在内的一系列指导指引性文件，而且推出了从大型消费载体建设到鼓励首店经济、直播电商、汽车消费等诸多行动举措，万博长隆商圈、白鹅潭商圈、白云美湾等一批消费型项目建设进展加快，形成浓郁的“重消费，促消费”氛围，也积累了不少好的经验，尤其是在打造产地型、流量型国际消费体系方面的探索，走在全国前列。
然而，相比于“抓生产，搞投资”而言，“扩内需，促消费”是一项新时代基于以国内大循环为主体的战略，各地在实际操作执行过程中缺少成熟的模式、经验和体系。同样，目前广州在建设国际消费中心城市也面临一些有待破解的命题：一是产业链与消费链脱节的现象仍然存在，消费潜能如何更好释放；二是窗口性、标志性的超大型国际消费载体或平台有待加力打造；三是与国际消费中心城市相匹配的龙头企业和市场主体较少，从而制约了国际消费影响力的能级和知名度。因此，未来相当长时期内，破解和化解这三方面的难题，补上填上相应的短板，是广州国际消费中心城市做大做强的主要切入点和突破口。
以园区化为切入点，产业集群为着力点，加大产业型消费体系的培育和建设力度
广州在服装服饰、美妆日化、汽车制造、生物医药、皮具箱包、家具建材、珠宝玉器、食品饮料、玩具用品等领域都具有明显的产地优势。这些产业不仅具有相对完善完整的产业体系，而且具有强大的生产制造能力。但是这些产业大多是在“两头在外，三来一补”模式下形成的，它们以出口为主，不少世界名牌产品以及不少国内消费者从欧美旅游购买回来的奢侈品，可能其产地就在广州的番禺、白云或花都。遗憾的是，因为缺少消费购物的指引，国内外大多数来广州旅游或商务的游客，并没有意识到他们已经来到了自己喜欢或关注的某一类重要消费品的原产地。比如，每年近亿人从广州南站过境或上下车，但极少人意识到，广州南站周边区域内已有十多个国内知名的产业集群，是国内重要的服装、珠宝、家具等产地。也就是说，这些十分珍贵的产地优势，并未更有效地转化为消费优势，而制造力与消费力的间接脱节，导致未能形成成熟的“产地型”消费体系。
对此，新发布的《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022-2025年）》，明确提出各区都要根据自身的优势产业，新建一批“产地型”消费示范园区，推行“一区一示范”的行动计划。这方面，广州“白云美湾”等项目“产业+市场+创意+设计+旅游+N+消费”的经验值得总结、借鉴和推广。预计三五年内，通过体系化、园区化改造升级，引入展贸、电商、旅游等新业态新场景，打造五至十个这样的超大型产地型消费园区或消费集聚区，大力促进制造业与消费的有机融合，广州国际消费中心城市的格局将会真正地让人耳目一新，它将会比传统商圈消费带来更大的增量和流量。
以大型演艺节目为切入点，超大型窗口性消费类载体建设为着力点，加大标志性消费类商贸综合体建设力度
全球任何一个国际消费中心城市，都至少有一个国内外知名的消费场所或大型载体，如香港的海港城、北京东方广场等。这些消费载体或建筑，它们有一些共同的特点，如商贸综合体规模超大，多数都在80万平方米上下；国际知名度高，是国内外游客的网红打卡地；景观窗口性强，是外地游客到该城市的必到之地；消费功能强大，无论本地外地，消费者都会聚集于此，释放出可观的消费需求等。由此可见，建设国际消费中心城市，必须解决任何一个外地来的游客，到此一游时，去哪些吃、去哪里看、去哪里玩的吸引力和记忆导向问题。
广州是国家重要的国际商贸中心城市和国际消费中心城市，更是世界闻名的千年商都和国际商业大都市，历史上的十三行、爱群大厦以及改革开放后的中国大酒店等，都是国内知名的标志性商业建筑或消费集聚目的地。但近几十年来，这方面布局相对滞后，在国内外能够排得上号的超大型商业或消费综合体，目前就只有广州长隆一家。其他能在国际上排得上名的大型建筑，如广州塔、广交会展馆、广州南站、广州西塔，在综合消费功能、场景和设施配套上还有待提升，广州白云国际机场虽然规模居世界前列，但同样缺少香港国际机场和新加坡樟宜国际机场那样的消费场景设计和消费服务体系。在核心承载区内，打造具有广泛国际知名度和强大消费功能的超大型消费载体，是目前广州加快培育建设国际消费中心城市影响力和能级的重要方向之一。
此外，国内外知名的国际消费中心城市都有一批全球知名的大型演艺或能够吸引全球消费者关注的节目或项目，如国外的巴黎时装周等。以国内城市为例，西安近年来先后打造的大唐不夜城、大唐西市、大唐芙蓉园等，同时推出了八大闻名国内外的实景舞台剧，不仅受到了国内外消费者的热捧，更是提升了国际消费的层次和影响力。在这方面，广州有着不少优势资源，既有珠江前后航道的消费场景，更有十三行、广州商战故事、世界工厂、广州美食等题材。广州有条件也有能力补上这块短板，以此充分激发来穗游客的消费力，增强各种广州记忆和传播力。
以资本整合为切入点，本土消费服务企业为着力点，加大龙头企业的培育和扶持力度
世界知名的国际消费中心城市还有一个共同的特点，就是它们都有一批具有全球影响力的大型消费服务龙头企业。国外如巴黎的全球时尚企业LVMH（全名酩悦·轩尼诗-路易·威登集团），国内如北京京东集团、上海锦江集团等。这是一个城市品牌的灵魂性力量和符号。目前，广州本土消费服务类龙头企业规模偏小、影响力偏弱，与广州这座具有千年商都底蕴的国际商业大都市尚不匹配。这方面，应该取得大的突破。否则，单靠成千上万家中小规模的消费企业，难以跃升并凝聚为国际消费中心城市的强大辐射力、吸客力和传播力。
为了提升国际消费中心城市的能级和效应，广州有必要从战略高度，进一步加强本土消费企业的培育和扶持力度，一方面，基于产业链、消费链对接的角度，从更深层次继续加大国有消费类企业的并购重组，包括文商旅大型综合消费服务类项目的打造、产业集群与消费集聚区的体系化重构；另一方面，大力推进民营企业与国有资本的融合发展，以多种资本运作方式，形成合力，推进商贸与消费服务的高质量发展。
（作者系广东省商业经济学会会长、华南商业智库理事长、广东白云学院现代产业研究院院长）
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